隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和公司制改造的加快推進(jìn),項(xiàng)目法施工普遍深入推進(jìn),企業(yè)勞資關(guān)系日趨多元化,用工形式日益多樣化,帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化,勞動(dòng)者迫切需要工會(huì)能夠維護(hù)他們的勞動(dòng)權(quán)益,企業(yè)也需要工會(huì)組織通過(guò)維護(hù)職工的權(quán)益,發(fā)揮保持穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展的作用。這就給工會(huì)組織和工會(huì)干部如何準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)切入點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益提出了新的課題。
當(dāng)前項(xiàng)目部維權(quán)工作
面臨的主要問(wèn)題
隨著企業(yè)改革改制的逐步深入,基層工會(huì)在維權(quán)工作中面臨了一些新問(wèn)題:有的單位職工主人翁地位得不到有效落實(shí),企業(yè)、項(xiàng)目一些重大決策和改制改革方案以及涉及到職工切身利益的決定,都不通過(guò)職代會(huì)程序就隨意出臺(tái),職工的民主管理、民主監(jiān)督權(quán)力得不到體現(xiàn)和落實(shí);有的企業(yè)、項(xiàng)目企務(wù)公開(kāi)流于形式、集體合同兌現(xiàn)率低,拖欠職工工資、職工長(zhǎng)期加班和節(jié)假日加班未兌現(xiàn)法律規(guī)定的報(bào)酬,職工的經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損;也有的項(xiàng)目以“微利”為由,隨意讓職工下崗,借口資金緊張,欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn),減化、省略職工的高空、帶電等勞動(dòng)保護(hù)用品;部分項(xiàng)目部職工上崗存在一定困難,不少職工才出勞務(wù)中心到項(xiàng)目部,又被項(xiàng)目部以種種理由、借口安排下崗或息工,而使用較大比例的民工,使上崗、就業(yè)問(wèn)題成為全體職工最為關(guān)注的問(wèn)題;有的項(xiàng)目職工探親假、年休假因工作調(diào)動(dòng),原、新項(xiàng)目間的推諉不愿安排而落空,損害了職工的利益;再者,工會(huì)干部兼職較多,削弱了維權(quán)工作力度,項(xiàng)目部工會(huì)主席(工委主任)、工會(huì)小組長(zhǎng)兼職化成為一個(gè)普遍現(xiàn)象,有的甚至被安排到某一工點(diǎn)負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)。加之兼職者由于以前沒(méi)有從事過(guò)工會(huì)工作,沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),開(kāi)展維權(quán)工作往往不得方略;同時(shí),也因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力較大,掌握著利益的分配,一些工會(huì)干部害怕開(kāi)展維權(quán)工作得罪經(jīng)理,就抱著得過(guò)且過(guò)、和氣生財(cái)?shù)乃枷胄膽B(tài),導(dǎo)致了基層工會(huì)維權(quán)工作的開(kāi)展缺乏力度,缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、時(shí)效性。
項(xiàng)目法施工管理中
如何做好維權(quán)工作
加大基層工會(huì)組建力度面對(duì)當(dāng)前維權(quán)工作新形勢(shì),首要的問(wèn)題是盡快地建立起與企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)組織相適應(yīng)的工會(huì)組織,最大限度地把職工吸收到工會(huì)組織中來(lái),開(kāi)好工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì),按照民主程序選舉產(chǎn)生新一屆工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),為基層開(kāi)展民主管理工作提供組織保證。要結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目的改革改制,建立健全臨時(shí)項(xiàng)目部的工會(huì)組織,設(shè)置、配齊專(兼)職工委主任,工會(huì)小組長(zhǎng),抽調(diào)德才兼?zhèn)涞娜藛T擔(dān)任,小型項(xiàng)目也要落實(shí)專人分工專管工會(huì)的維權(quán)等工作,使工會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)展無(wú)死角。
全面落實(shí)平等協(xié)商和集體合同。
在鑒訂集體合同過(guò)程中,工會(huì)組織應(yīng)遵循合法性原則,當(dāng)事人地位平等的原則,兼顧國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益的原則,維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的原則并按照平等協(xié)商,過(guò)程審議、簽字儀式,登記備案,公布實(shí)施,報(bào)告制度等程序規(guī)范操作。在此基礎(chǔ)上,工會(huì)組織以集體合同為依據(jù),切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)力度,積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,最大限度地維護(hù)職工合法權(quán)益。工會(huì)組織要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),量化標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化條款,增強(qiáng)操作性,保證合同的全面履行和兌現(xiàn),從源頭上使職工合法權(quán)益在企業(yè)內(nèi)部具有保障機(jī)制;要著力解決好關(guān)系到職工切身利益的突出問(wèn)題,重點(diǎn)維護(hù)職工在就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、產(chǎn)休假等方面的權(quán)益;要重點(diǎn)推動(dòng)職工就業(yè)和再就業(yè),為困難職工和勞動(dòng)模范排憂解難,堅(jiān)決糾正拖欠職工工資等工作。具體說(shuō)來(lái):依據(jù)集體合同,簽好崗位合同,落實(shí)職工生活福利待遇。在《崗位合同》中,必須有勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)安全、福利待遇等內(nèi)容,并明確發(fā)放勞保用品、防暑降溫費(fèi)等的崗位、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn),避免項(xiàng)目部因控制成本少發(fā)或不發(fā)的違規(guī)行為,確保職工勞保用品按時(shí)按規(guī)發(fā)放;明確規(guī)定職工探親假、婚假、喪假、年休假等法定假制度及享受待遇;明確把職工兒保費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、門(mén)診費(fèi)等福利待遇單列,改變目前一些項(xiàng)目部將職工以上福利待遇,統(tǒng)一在核定或計(jì)件工資中不直觀反映的發(fā)放方式,以便于職工對(duì)自己應(yīng)享受的福利待遇一目了然、清清楚楚,消除不必要的誤會(huì)或矛盾;努力創(chuàng)造就業(yè)崗位,切實(shí)解決職工上崗就業(yè)問(wèn)題。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程量的大小,制定科學(xué),實(shí)用且易于操作的項(xiàng)目用工計(jì)劃及職工民工使用比例,確保下(待)崗職工有序上崗就業(yè)。小項(xiàng)目可走管理型路子,派出少量管理人員,招用符合施工條件的民工隊(duì)伍進(jìn)行施工;大、中項(xiàng)目應(yīng)走管理施工型的路子,由公司決定、安排各類(lèi)管理施工人員,盡可能多地安排下崗職工再就業(yè)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目定員安排具備工作條件的職工上崗,嚴(yán)控項(xiàng)目少用職工多用民工的不規(guī)范行為;建立項(xiàng)目用工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,公司應(yīng)視其項(xiàng)目大小按崗位差額數(shù)加收項(xiàng)目定員差額費(fèi)用,減少或杜絕項(xiàng)目定員及用工的隨意性,讓更多的職工上崗就業(yè);建立項(xiàng)目欠薪報(bào)告制度,加大職工工資保障力度。在《集體合同》的框架內(nèi),職工與項(xiàng)目經(jīng)理簽定工資集體協(xié)議,并建立欠薪報(bào)告制度,其經(jīng)理必須向項(xiàng)目部工會(huì)、公司工會(huì)和勞動(dòng)、財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)告,其報(bào)告主要內(nèi)容包括拖欠職工工資的數(shù)額、涉及職工的人數(shù)及原因、目前項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況、償還拖欠職工工資的計(jì)劃及進(jìn)度、簽訂償還協(xié)議的情況及履行償還協(xié)議的措施等。
做先進(jìn)性工會(huì)干部,切實(shí)做好維權(quán)工作
工會(huì)干部在切實(shí)維權(quán)的工作中,一是要認(rèn)真學(xué)法、懂法、理解法,依法維權(quán),特別是與工會(huì)工作相關(guān)的《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《集體合同規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī),要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、了解有關(guān)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及民主管理、民主監(jiān)督等法律知識(shí),為開(kāi)展維權(quán)工作奠定法律上的基礎(chǔ),對(duì)照法律法規(guī)分析維權(quán)問(wèn)題,為依法維護(hù)職工合法權(quán)益找準(zhǔn)法律依據(jù);同時(shí),要學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,要學(xué)懂、弄通、應(yīng)用,為開(kāi)展維權(quán)工作提供有效的操作依據(jù);二是要系統(tǒng)地、分內(nèi)容地堅(jiān)持向職工宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī),使職工了解相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,使職工知曉哪些是合理合法,哪些是不合法的要求,有利于職工合法權(quán)益的盡快解決;三是要學(xué)習(xí)自身業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)工運(yùn)理論,深入調(diào)查研究,不斷研究新情況,掌握新方法,解決新問(wèn)題,切實(shí)開(kāi)展維權(quán)工作;四是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和創(chuàng)新精神,對(duì)事關(guān)職工切身利益的事情,要有深厚的熱情,竭盡全力為職工群眾服務(wù)。
項(xiàng)目部工會(huì)做好
維權(quán)工作的基本途徑
第一、切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)維護(hù)”工作方針。項(xiàng)目雖小也要把工會(huì)的維權(quán)工作放到企業(yè)全局的高度來(lái)思考,既要維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的整體利益,又要合理、合法、有理、有據(jù),有力地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。第二,用工會(huì)的特色工作為全局服務(wù)。基層黨政工是一個(gè)統(tǒng)一整體,盡管分工不同職責(zé)不同、看問(wèn)題和處理問(wèn)題的方式方法有所不同,但其目標(biāo)是一致的?;鶎庸?huì)干部要找準(zhǔn)自己的位置,發(fā)揮自己的作用。第三、必須在企業(yè)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)上談維權(quán)。工會(huì)干部要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)是全體職工的最大和最根本的利益。第四、運(yùn)用法律武器,敢于據(jù)理力爭(zhēng)。作為基層的工會(huì)干部,要正視維權(quán)工作的困難,要帶頭運(yùn)用法律武器,履行維護(hù)職責(zé),依法維護(hù),敢于堅(jiān)持原則,敢于據(jù)理力爭(zhēng)。只要是職工的合法權(quán)益,就大膽維護(hù),全力爭(zhēng)取。第五、深入職工群眾,真實(shí)反映問(wèn)題。工會(huì)組織的性質(zhì)決定了工會(huì)干部必須密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持把職工群眾的呼聲作為工會(huì)工作的第一信號(hào),把實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工利益作為工會(huì)工作的第一職責(zé),把職工的滿意度作為衡量工會(huì)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。